Bergen Engines-saken
 | |||
| Tidsrom | desember 2020[1]–26. mars 2021[1] | ||
|---|---|---|---|
| Deltakere | Bergen Engines, Rolls-Royce Holdings, Erna Solbergs regjering | ||
Bergen Engines-saken er en norsk politisk sak fra 2021 knyttet til det planlagte salget av motorprodusenten Bergen Engines fra Rolls-Royce Holdings til selskapet TMH International, tilknyttet den russiske industrigruppen Transmashholding. Salgsplanene førte til politisk debatt og vurderinger av mulige sikkerhetskonsekvenser. Regjeringen stanset salget 26. mars 2021 med hjemmel i sikkerhetsloven.
Bakgrunn
[rediger | rediger kilde]Bergen Engines er produsent og leverandør av mellomstore diesel- og gassmotorer samt generatorer til både sivil og militær sektor i Norge og flere allierte land.[2] Selskapet har fabrikk på Hordvikneset i Bergen.[3]
Motorer fra Bergen Engines er blant annet levert til fartøy i Kystvakten og etterretningsskipet «Marjata», samt til allierte land som USA og Nederland.[4][5]
Selskapet var eid av Rolls-Royce, som i 2020 besluttet å selge virksomheten som del av en omstrukturering av konsernet.[6]
Forløp
[rediger | rediger kilde]Varsel og vurderinger
[rediger | rediger kilde]Rolls-Royce varslet norske myndigheter 15. desember 2020 om at konsernet planla å selge det norskregistrerte selskapet Bergen Engines.[6] Varselet ble sendt til Utenriksdepartementet, som dagen etter videresendte informasjonen til Justis- og beredskapsdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet, samt til Politiets sikkerhetstjeneste og Etterretningstjenesten.[7]
I januar 2021 begynte flere departementer og sikkerhetstjenester å vurdere mulige sikkerhetsmessige konsekvenser av et salg. Etter et eksternt varsel til Nærings- og fiskeridepartementet 11. januar ble saken diskutert mellom departementsrådene i blant annet Justis- og beredskapsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet og Forsvarsdepartementet. Samtidig fikk Politiets sikkerhetstjeneste og Etterretningstjenesten i oppdrag å utarbeide vurderinger av sikkerhetsrisiko knyttet til transaksjonen.[6][7]
4. februar 2021 opplyste Rolls-Royce at det var inngått avtale om salg av Bergen Engines til TMH International, et sveitsiskregistrert selskap tilknyttet den russiske industrigruppen Transmashholding.[6]
I februar og mars 2021 publiserte Bergens Tidende og E24 en serie artikler om det planlagte salget og omtalte blant annet eierstrukturen i selskapet og forbindelser til industrigruppen og russiske oligarker.[4][8][9] Artiklene omtalte også planer om samarbeid mellom Transmashholding og Russlands største produsent av krigsskip om utvikling av skipsmotorer, samt at Transmashholding leverte dieselmotorer til fartøy i den russiske marinen.[10]
I begynnelsen av mars 2021 uttalte forsvarsminister Frank Bakke-Jensen at salget ikke var vurdert etter sikkerhetsloven, ettersom Bergen Engines ikke var underlagt lovens bestemmelser om eierskapskontroll. Samtidig ble det fra politisk hold understreket at vurderingene ikke var endelige, og at det gjensto å ta stilling til om loven likevel kunne komme til anvendelse.[11][12]
Etter at salgsavtalen ble kjent, ble vurderingene av transaksjonen intensivert, herunder etter bestemmelsene i sikkerhetsloven.[13] 9. mars 2021 opplyste Nasjonal sikkerhetsmyndighet at Rolls-Royce var varslet om at norske myndigheter vurderte å stanse salget.[14][15] Rolls-Royce opplyste samtidig at transaksjonen var satt på pause i påvente av myndighetenes undersøkelser.[9]
Forsvarets logistikkorganisasjon og Forsvarsmateriell opplyste at de vurderte hvordan et eierskifte kunne påvirke eksisterende kontrakter og fremtidige leveranser.[4][16]
Stans av salget
[rediger | rediger kilde]Den 23. mars redegjorde justis- og beredskapsminister Monica Mæland for saken i Stortinget.[3] 26. mars vedtok regjeringen i statsråd å stanse salget av Bergen Engines til TMH International. Vedtaket ble gjort gjennom en kongelig resolusjon med hjemmel i sikkerhetsloven § 2-5.[6] Vedtaket innebar at overføring av aksjer, eiendeler, teknologi og informasjon i forbindelse med transaksjonen ikke kunne gjennomføres.[7]
Teknologien Bergen Engines besitter og motorene selskapet produserer ble vurdert å kunne ha betydelig militærstrategisk verdi for Russland og dermed styrke landets militære kapasiteter i strid med norske og allierte sikkerhetsinteresser. Selv om produktene og teknologien ikke var omfattet av eksportkontrollregimet, hadde Russland hatt begrenset tilgang til slik motorteknologi etter sanksjonene i 2014. Myndighetene vurderte at et oppkjøp kunne gi russiske aktører tilgang til kompetanse og teknologi av militærstrategisk betydning og dermed bidra til å omgå eksportkontroll og andre restriktive tiltak.[6][7]
Et salg av Bergen Engines ville også omfatte tilhørende eiendom. Beliggenheten ved den nordlige innseilingen til Bergen, i nærheten av militære installasjoner som Haakonsvern orlogsstasjon ble også tillagt sikkerhetsmessig betydning.[6][7][17]
Kontroll- og konstitusjonskomiteen gjennomførte i april 2021 en åpen høring om regjeringens håndtering av saken. I sine merknader viste komiteen til at dette var første gang et salg ble stanset med hjemmel i sikkerhetsloven § 2-5, og støttet beslutningen. Komiteen pekte likevel på svakheter i rutiner, samordning og sikkerhetsforståelse i departementene.[7]
Nye eiere
[rediger | rediger kilde]Etter at salget til TMH International ble stanset, fortsatte Rolls-Royce arbeidet med å finne en ny eier til virksomheten. I desember 2021 ble det kjent at selskapet skulle selges til det britiske industrikonsernet Langley Holdings.[18][19]
Reaksjoner
[rediger | rediger kilde]Salgsplanene utløste reaksjoner fra flere partier på Stortinget. Representanter fra Senterpartiet, Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti ba om at regjeringen redegjorde for saken i Stortinget.[20][21][22]
Flere opposisjonspartier tok også til orde for at salget burde stanses. Representanter fra Senterpartiet, Rødt, Miljøpartiet De Grønne og Fremskrittspartiet uttalte at regjeringen burde gripe inn av hensyn til nasjonal sikkerhet.[23][24][21]
Representanter fra Fremskrittspartiet og Rødt åpnet også for at saken kunne føre til mistillitsforslag mot forsvarsministeren dersom regjeringen ikke grep inn i salget.[25][24]
Kristelig Folkeparti uttalte at partiet hadde tillit til at regjeringen foretok nødvendige vurderinger etter sikkerhetsloven.[26]
Referanser
[rediger | rediger kilde]- 1 2 www.regjeringen.no[Hentet fra Wikidata]
- ↑ Tidende), Bendik Støren (Bergens; Tidende), Gerhard Flaaten (Bergens (25. februar 2021). «USAs marine bruker motorer fra Bergen: – Vi vurderer nå risikoen». E24. Besøkt 14. mars 2026.
- 1 2 NTB (23. mars 2021). «Stanser salget av Bergen Engines til russisk selskap». Tu.no (på norsk). Besøkt 14. mars 2026.
- 1 2 3 Tidende), Gerhard Flaaten (Bergens; Tidende), Lars Kvamme (Bergens; Tidende), Anders Grimsrud Eriksen (Bergens (21. februar 2021). «Kystvaktkontrakt under lupen etter russisk fabrikkoppkjøp». E24. Besøkt 14. mars 2026.
- ↑ Tidende), Gerhard Flaaten (Bergens; Tidende), Lars Kvamme (Bergens; Tidende), Arne Edvardsen (Bergens (24. februar 2021). «Motorene til E-tjenestens superskip er levert av Bergen Engines, som nå overtas av russere». E24. Besøkt 14. mars 2026.
- 1 2 3 4 5 6 7 «Stans av salget av Bergen Engines AS» (PDF). Regjeringen. 26. mars 2021. Besøkt 15. mars 2026.
- 1 2 3 4 5 6 «Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Redegjørelse av justis- og beredskapsministeren om planlagt salg av Bergen Engines AS». Stortinget (på norsk). 20. mai 2021. Besøkt 14. mars 2026.
- ↑ Tidende), Gerhard Flaaten (Bergens (4. februar 2021). «Russlands største togprodusent kjøper Bergen Engines fra Rolls-Royce». E24. Besøkt 14. mars 2026.
- 1 2 Larsen, Foto: Bjørn Erik (9. mars 2021). «Rolls-Royce stanser foreløpig salget av Bergen Engines til russisk selskap». www.bt.no. Besøkt 14. mars 2026.
- ↑ Tidende), Gerhard Flaaten (Bergens; Tidende), Bendik Støren (Bergens; Tidende), Arne Edvardsen (Bergens (22. mars 2021). «Her avslører kjøperen av Bergen Engines at de lager motorer til russiske krigsskip». E24. Besøkt 14. mars 2026.
- ↑ «Forsvarsministerens partifelle reagerer på Bergen Engines-sak: – For tidlig å konkludere». E24. 3. mars 2021. Besøkt 18. mars 2026.
- ↑ «Salget av Bergen Engines ble ikke vurdert etter sikkerhetsloven». E24. 2. mars 2021. Besøkt 18. mars 2026.
- ↑ Tidende), Gerhard Flaaten (Bergens; Tidende), Arne Edvardsen (Bergens (5. mars 2021). «Forsvarsdepartementet åpner for å bruke «sikkerhetsventil» for å stanse Bergen Engines-salget». E24. Besøkt 18. mars 2026.
- ↑ Solberg, Emilie (9. mars 2021). «Vurderer å stanse salget av Bergen Engines». DN.no. Besøkt 14. mars 2026.
- ↑ NTB (9. mars 2021). «Krass kritikk for Bergen Engines-salget». www.forsvaretsforum.no. Besøkt 18. mars 2026.
- ↑ «Ap reagerer på forsvarsministerens håndtering: – Han er jo ikke russisk handelsminister». www.bt.no. 3. mars 2021. Besøkt 18. mars 2026.
- ↑ Løland, Leif Rune (23. mars 2021). «Regjeringa vil stoppa salet av Bergen Engines». NRK (på norsk nynorsk). Besøkt 18. mars 2026.
- ↑ Tidende), Bendik Støren (Bergens; Tidende), Arne Edvardsen (Bergens; Tidende), Gerhard Flaaten (Bergens; Tidende), Tron Strand (Bergens (3. august 2021). «Ny kjøper klar for Bergen Engines: – Begynnelsen på en ny æra». E24. Besøkt 14. mars 2026.
- ↑ Tidende), Bendik Støren (Bergens; Tidende), Arne Edvardsen (Bergens (20. oktober 2021). «Her holder milliardæren som kjøper Bergen Engines sin første pressekonferanse». E24. Besøkt 18. mars 2026.
- ↑ Tidende), Arne Edvardsen (Bergens (3. mars 2021). «Ber regjeringen komme til Stortinget for å redegjøre om salget av Bergen Engines til russiske kjøpere». E24. Besøkt 14. mars 2026.
- 1 2 Tidende), Bendik Støren (Bergens; Tidende), Arne Edvardsen (Bergens (3. mars 2021). «Ap reagerer på forsvarsministerens håndtering: – Han er jo ikke russisk handelsminister». E24. Besøkt 14. mars 2026.
- ↑ Tidende, Bergens (4. mars 2021). «SV om Bergen Engines: – Har regjeringen sovet i timen?». www.bt.no. Besøkt 14. mars 2026.
- ↑ NTB, Foto: Berit Roald / (24. februar 2021). «Sp: – Regjeringen må stoppe salg av norsk selskap til Russland». www.bt.no. Besøkt 14. mars 2026.
- 1 2 Tidende, Bergens (3. mars 2021). «Rødt om Bergen Engines: – Salget må stanses, mistillit kan bli aktuelt». www.bt.no. Besøkt 14. mars 2026.
- ↑ Tidende, Bergens (25. februar 2021). «Bergen Engines-salget: – Vil kunne tvinge frem mistillitsforslag». www.bt.no. Besøkt 14. mars 2026.
- ↑ Tidende, Bergens (4. mars 2021). «KrF om Bergen Engines: - Har fått forsikringer fra forsvarsministeren». www.bt.no. Besøkt 14. mars 2026.
Eksterne lenker
[rediger | rediger kilde]