沈伯洋

沈伯洋
2024年立法院官方肖像照
第11届中华民国立法委员
现任
就任日期 2024年2月1日
选区	全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区
个人资料
别名	扑马（Puma）
出生	(1982-06-07) 1982年6月7日 中华民国台北市
政党	民主进步党
配偶	曾心慧
儿女	1养女
父母	父：沈土城
母校	台北市私立复兴中小学 （附幼、国小、国中） 台北市立建国高级中学 国立台湾大学法律学院（LLB、硕士） 宾州大学法学院（LLM） 加州大学尔湾分校（PhD）
职业	法律学者 倡议者 政治人物
经历 不当党产处理委员会委员（2018年－2020年） 台湾人权促进会副会长（2020年－2022年） 台湾民主实验室理事长 经济民主连合理事 立法委员（第11届）（2024年2月1日－） 立法院外交及国防委员会召集委员
学术工作
学科	犯罪学与法律社会学
副学科	刑罚学
研究机构	国立台北大学社会科学学院
主要领域	白领犯罪、刑法、刑事政策、资讯战、认知作战

沈伯洋（1982年6月7日—），中华民国政治人物、法律学家暨犯罪学家、律师，民主进步党籍，现任立法委员、国立台北大学犯罪学研究所副教授，曾任台北大学犯罪学研究所所长、不当党产处理委员会兼任委员、台湾人权促进会副会长、经济民主连合理事、中央通讯社董事。主要关注议题为国防、资安、人权、儿少福利、收养制度等。

沈伯洋2004年自台大法律系毕业，应届考取律师并以榜首录取台大法研所刑事法组；同时以“扑马”（Puma）为名于补习班教授刑法。2007年，取得宾州大学法学硕士及台大法研所硕士；其后考取公费留学，并于退伍后赴美攻读博士。2017年，取得加州大学尔湾分校犯罪学与法律社会学博士学位，研究专长在社会生态、白领犯罪、刑事政策等领域。返台后任教于国立台北大学犯罪学研究所，并开始研究中华人民共和国对台信息战及认知作战。 2019年，沈伯洋创办台湾民主实验室并担任理事长；2021年，创办全民防卫教育机构黑熊学院并担任院长。

沈于2023年投身选举政治，并在2024年台湾立法委员选举中，透过列入民进党全国不分区立法委员名单第2名当选为立法委员。2024年10月，中国政府因沈被指支持“台独”而对其施加制裁。2026年5月，民进党提名沈参选台北市长选举，挑战寻求连任的蒋万安。

早年生活

成长及求学

1982年，出生于台北市，祖先为清朝乾隆年间由福建渡海来台北开垦的“五分埔”五大家族中沈氏之后代；日治时代，其曾祖父曾被推举担任五分埔里长。幼时跟着生母在台中生活，因长期受荨麻疹、气喘所苦，生母为医疗资源让其回到台北的父亲身边，6岁时父母离婚。父亲沈土城从事工商业，长期于厄瓜多尔经商。沈伯洋就学于复兴幼儿园、复兴小学、复兴国中、建国中学。在校期间，他曾担任“乡土文化研究社”的社长。

2000年，沈伯洋进入台湾大学法律系，就读期间受到李茂生教授的深刻影响，除了开始关注犯罪与刑罚，因李茂生经常带学生参访少年监狱、矫正学校，并为“非行少年”提供课后辅导，这些经历成为沈伯洋日后收养孩子的契机。2004年，大学毕业后应届考上律师，并以第一名录取台大法研所刑法组；为筹措留学经费，沈伯洋以“扑马”（Puma）的别名到补习班讲授刑法。2007年，取得宾夕法尼亚大学法学硕士学位；回台后取得台大法律研究所硕士学位。

2009年，沈伯洋考取教育部公费留学刑事法学组，为该年度该组唯一录取者；随后申请外语专长替代役，服役协助观光相关业务。2011年，退役后前往美国加州大学尔湾分校社会生态学院就读“犯罪与法律社会学”博士班，研究内容包含都市设计、社会心理、环境心理、法律及犯罪等，博士论文专研美中白领犯罪比较的研究。2013年，参与洪仲丘事件义务律师团并上媒体说明；2014年，声援太阳花运动并协助网络资讯整理及扩散。2017年，取得加州大学尔湾分校“犯罪与法律社会学”博士学位，并获得北卡罗来纳州立大学及另外一所私立大学的终身教职邀约，历经长考后选择返台。

学术生涯

2017年，沈伯洋回台后，受聘为国立台北大学社会科学学院犯罪学研究所助理教授。他在学术领域主要关注的是刑法、法律社会学、刑事政策及白领犯罪等课题。

自2018年起，沈伯洋开始研究中华人民共和国试图统一台湾的行为，尤其是资讯战。他也不时地就资讯战与假新闻议题接受访问。后来，研究拓展到认知作战。2019年间，为了让中华人民共和国政府透过台湾当地人士进行的促进统一行为能够透明化，沈伯洋与民进党立委合作推动“代理人法案”。此外，沈伯洋也推动与世界各国合作，防御来自中华人民共和国的不利行为，他因此发展能呈现一地被中国共产党影响深浅的“中共渗透指数”。 2023年间，获选为世界民主运动委员。

2023年间，沈伯洋升等为副教授，并自2023年8月起担任犯罪学研究所所长。

公共参与

2018年10月，沈伯洋接受不当党产处理委员会主任委员林峯正的邀请而兼任党产会委员。2020年8月30日任期届满后，因为教学与研究事务繁忙，婉拒续任。

2019年，沈伯洋参与创办台湾民主实验室（Doublethink Lab），并出任创会理事长。该组织于同年完成法人登记，沈伯洋为首任理事长及法人代表。

2020年，沈伯洋以台湾人权促进会副会长身份担任国家通讯传播委员会中天新闻台换照听证会的7名鉴定人之一，并主笔台湾人权促进会提交的鉴定意见书。该意见书认为中天新闻台在多元观点、事实查核及内部控制等方面存在问题，最终建议NCC不予换照。

2020年代初期，沈伯洋与战略学者何澄辉一同发起“黑熊学院”，希望针对台湾一般民众推广全民防卫教育，培养抗敌意识、训练民众战时的基本自卫能力，包含避难、急救等等，甚至投入公开情报搜集，协助国军作战，获前联电董事长曹兴诚赞助新台币6亿元。

从政生涯

立法委员

2024年，沈伯洋于总统大选中演讲。

2023年11月，沈伯洋获民主进步党列入2024年立法委员选举的不分区立委名单，排行第二顺位并当选。

2024年就任立法委员后，沈伯洋主要推动国家安全及两岸交流相关法案。同年4月，他领衔提出《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第9条及第91条修正草案，主张将立法委员、直辖市议员及县市议员纳入国安管制人员范围，赴中国大陆应受到一定限制，并要求相关人员与中国大陆、香港及澳门特定对象接触时申报往来情形及内容。该案在立法院内被中国国民党杯葛，与其类似的修正案合计杯葛上千次。沈伯洋亦领衔提出《国家安全法》第3条、第8条及第18条修正草案，以强化对国家核心关键技术及营业秘密的保护，并将受境外敌对势力指示、委托或资助后，再转而指示、委托或资助他人从事危害国家安全行为的“中间人”纳入规范。

2024年5月17日，立法院就国会改革法案作二读。期间，中国国民党籍立法委员在主席台簇拥，并以人墙封堵主席台旁的侧门，以保障院长韩国瑜主持会议。沈伯洋、郭国文、邱志伟等3名民进党立委试图取道侧门进去主席台，根据立法院监视器画面，沈伯洋是在同党立委王定宇怂恿下，爬到立委的身上并翻过人墙，以在人群上方爬行方式闯入。国民党立委廖伟翔在推挤时，数度出拳搥打，接着国民党立委邱镇军将沈伯洋向外甩出，导致沈从高处疑似头部着地，经紧急送医以MRI检查，有轻微脑震荡及肩膀挫伤。台北大学6教授对此发起连署，谴责国会暴力。

2025年3月，民进党立法院党团提出涵盖《反渗透法》、《两岸人民关系条例》、《香港澳门关系条例》、《国籍法》、《通讯保障及监察法》、《国家安全法》、《国家情报工作法》、《资通安全管理法》、《陆海空军刑法》及《刑法》等10项国安修法方向。时任立法院外交及国防委员会召集委员的沈伯洋表示，相关修法主要从精准处理不同风险身份、提高资讯透明度及风险管理等方向补强国安法制。

2025年4月17日，沈伯洋表示收到针对其家人的恐吓信，寄件者要求他辞去立法委员并退出政坛，否则将伤害其妻女；信中扬言要“干掉我老婆”，并使其女儿成为“第二个小灯泡”。沈伯洋称，此前虽曾多次收到威胁讯息，但这是首次直接以家人生命安全相威胁。民进党其后谴责相关行为并表示将提供法律协助；内政部长刘世芳则表示，警方将依法调查，立法委员如有安全需求亦可申请随扈。警方其后追查恐吓讯息的网络来源。沈伯洋于2025年11月表示，案件已追查至日本的IP跳板，日本警方亦协助调查。截至2026年10月，沈伯洋表示，警方曾循线追查至巴西及日本的网络跳板，但仍未能查明实际发送恐吓讯息者。

2025年9月，沈伯洋公开表示自己长期遭人跟踪，并曾在住家门口发现伪装成机车零件的针孔摄影设备，因而向台北市警局大安分局报案。次月，台北地方检察署侦查后指出，香港人士鞠觉贤、林庆于2024年9月以约新台币36万元委托征信业者郑永津跟监沈伯洋。郑永津其后将工作转包予其他征信业者，相关人员除驾车跟监外，亦在沈伯洋住家附近的机车上安装微型摄影机，自同年10月1日至11月8日持续拍摄沈伯洋及其妻女进出住所的情形，并将影像经通讯软件传送予委托人。此后，台北地检署依违反《个人资料保护法》起诉郑永津、谢乙辰、江文鑫及侯凯瀚等4人，并对郑永津求刑1年6月；鞠觉贤、林庆因已离境而遭发布通缉。检方在起诉理由中表示，相关监控所得的个人资料若流向境外敌对势力，可能对当事人造成潜在安全威胁，并认为郑永津收受境外人士高额报酬从事监控的行为应予严惩。沈伯洋回应称，自己在从政以前便曾遭中国方面针对，并认为类似情况“应该不只我个人”，表示将加强自身及家人的安全维护。

2025年大罢免运动期间，沈伯洋是民进党方的核心代表人物之一，多次公开支持罢免国民党立法委员。2025年2月，沈伯洋已经主张应该协助罢团。4月参与花莲罢免国民党总召傅崐萁的连署活动时，他将花莲形容为大罢免的重要选区，并主张当地选民可透过罢免重新决定其政治代表。6月，他与反共护台志工联盟创办人曹兴诚会见兼任民进党主席的总统赖清德，表示自己是公民罢团与民进党之间的沟通桥梁之一，并称罢团虽保持自主性，但希望与民进党协调活动与资源，避免力量分散。首波罢免投票前夕，沈伯洋持续参与催票及造势活动，呼吁选民投下同意罢免票。7月26日首波24名国民党立委罢免案全部未通过后，沈伯洋表示罢团不应为结果负责，政治人物及协助罢免的民进党才应接受检讨；他称自己负责协调罢团、民进党中央与相关联盟，但对罢团需求及地方政治掌握不足，表示“这一点，错在我”，并认为民进党在说服及动员支持者方面仍有不足。

参选台北市长

参见：2026年台北市市长选举、洋流 (政治)、市长，你给我听好了和政策岛

2026年5月13日，民主进步党选举对策委员会建议征召沈伯洋参选台北市市长，当日下午经中执会通过提名，由党主席赖清德宣布征召，挑战寻求连任的中国国民党籍市长蒋万安。沈伯洋在获提名时表示，台北市面临人口流失、交通、环境卫生、食品安全及托育等问题，并将城市治理与长期规划作为竞选主轴。

竞选期间，沈伯洋以“HEART”作为五大政策主轴，涵盖交通、育儿、长期照顾、青年发展及城市治理。其中交通政策包括建立通学区共同标准、公车安全改革、扩充自行车通勤路网，以及将共享电动机车纳入TPASS等方案；青年政策则提出城市青年基金、青年人工智能使用支持方案及青年圆梦基金等措施。此外，他亦提出在关渡规划国际级足球场、于花博地区兴建大型市民运动中心等运动政策。在教育政策方面，沈伯洋主张从教师减压、亲师关系、幼儿教育及特殊教育等面向进行改革，包括在学生人数下降时维持教师人力、增加正式教师员额及减少教师行政负担。

2026年10月，沈伯洋与寻求连任的台北市长蒋万安阵营协商电视辩论安排，双方确定于10月31日举行首场辩论，内容包括交互诘问及媒体提问。

2026年10月20日，沈伯洋接受媒体专访时表示，希望成为“全民市长”，并称其政见不分蓝绿，主张争取不同政党倾向选民的支持。

针对松山机场迁建议题，沈伯洋表示，应一并考量国防、国安、医疗后送及救灾等配套，并指出相关替代方案仍需充分讨论。

政治立场

沈伯洋主张台湾为主权独立国家，认为这就是现状。沈伯洋长期研究中华人民共和国对台认知作战及资讯操弄，认为其透过资讯战、两岸交流等方式影响台湾社会，并主张提升台湾社会的抵抗意志及辨识资讯操弄的能力。在国防与民防方面，他主张强化全民防卫韧性，认为民防并非要求全民持武器作战，而是让民众具备避难、救护、灾害应变及后勤支援等能力，以在危机或战争期间维持社会运作。沈伯洋长期参与人权及民主倡议，曾任台湾人权促进会执行委员及台湾民主实验室理事长。

沈伯洋认为假讯息的威力很强大且在不同领域都会存在，在长期洗脑之下最可怕的是让你自己得出结论，而不是人家告诉你结论。他曾经多次指，中国共产党及香港亲建制派都不时在发布假消息，甚至是进行资讯战。他也指出，中国共产党发起的资讯战共有5条线路，分别为国安部、中共中央统战部、中共中央台办、解放军以及共青团。沈伯洋认为抖音和微博会是容易散发假消息的平台，会是国安最大威胁。

受中华人民共和国制裁

2024年10月14日，中共中央台湾工作办公室将沈伯洋列为“台独”顽固分子。2025年3月，再被列为“台独”打手帮凶，是三位（另两位为刘世芳、曹兴诚）重复上榜人士之一。

2025年10月28日，中华人民共和国重庆市公安局发布警情通报，指沈伯洋透过台独分裂组织“黑熊学院”从事分裂国家犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》和《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，对其涉嫌分裂国家犯罪立案侦查，依法追究其刑事责任。11月9日，中国中央电视台发布以沈伯洋为主题的影片，其中引述中国人民大学法学院教授程雷的说法，称可利用国际刑警组织红色通报等方式在全球范围对沈伯洋进行抓捕。沈伯洋回应称，此举具有对内宣传及心理战目的，并表示不会因此停止国会外交活动。同月12日，沈伯洋赴德国联邦议院人权与人道援助委员会，出席以威权国家散播假资讯、削弱民主及威胁人权为题的公开听证会，并以台湾立法委员身份担任专家证人。他表示，中华人民共和国方面的追缉威胁不会使其停止出国活动，并称此次赴德也是为自由与民主发声。为确保沈伯洋访德之人身安全，国安单位与正值访欧的蔡英文合作，让沈于蔡英文访团包下的饭店专区下榻。国际刑警组织则回应中央社询问表示，红色通报申请须经该组织审查，且依其章程不得介入具有政治、军事、宗教或种族性质的活动。美国国务院同日亦对中华人民共和国对沈伯洋立案侦查及相关追捕言论表示关切，认为此举威胁言论自由，并破坏维持台海现状的既有规范。

争议

两岸交流

2024年11月，桌球选手马龙等来自中国大陆大专院校的师生访问台湾，引发访团成员具有中国共产党党员身份及统战疑虑的讨论。沈伯洋受访时表示，“对他们（中国）来讲所有的交流都是统战的一部分”，并称“中国可能透过交流刺探机密、吸收对中共有好感者或寻找统战样板”，提醒台湾民众“应注意相关风险”。相关发言其后被中国国民党等政治人物概括为沈伯洋主张“两岸交流全部都是统战”，并用以批评其两岸政策。2024年12月，国民党立法委员罗智强于立法院质询时称沈伯洋希望两岸不要交流；沈伯洋当场反驳，表示其原意是“对台湾而言，我们想要做交流，但是对中国而言，他们都要用这个交流当作统战”，因此主张对交流可能产生的国安风险进行管理，而非反对所有两岸交流。

2025年6月5日，香港亲中共媒体《大公报》披露，沈伯洋父亲沈土城名下的台湾兆亿有限公司与中国大陆企业有生意往来，自2008年起与从中国大陆各省购买商品，再转手卖往厄瓜多尔等国，交易金额达上亿元人民币，令人质疑与沈伯洋反中共立场相悖。国民党再引用其“所有交流都是统战的一部分”言论，质疑其对自身家人与一般两岸交流采取不同标准；沈伯洋则表示，赴中国本身存在不同程度的风险，应依接触对象及身份进行风险管理，并反驳将正常国际贸易直接等同遭统战的说法。随后，中共中央台办宣布惩戒其父名下的公司，禁止其与中国大陆企业或个人交易。沈伯洋称其父生意主要于中南美洲，中华人民共和国只是进口国其一。2026年10月14日，中国国台办再宣布制裁沈伯洋父亲沈土城的另一家公司VWAY。据香港另一家亲中共媒体《文汇报》报道，沈土城名下的“兆亿有限公司”被国台办制裁后，沈土城转用名下另一家叫VWAY公司绕过制裁，继续与中国企业进行贸易往来与业务合作。

2026年参选台北市市长期间，沈伯洋多次谈及台北、上海双城论坛。4月受访时，他表示现行双城论坛“不但不必要，很多时候都是造成渗透的破口”，并主张以面向东京、纽约、巴黎等国际城市的交流平台取代（“无限城论坛”）。获民进党提名后，他进一步表示，是否续办双城论坛应视其实际效益而定，若缺乏具体成果则没有举办必要。同年6月，沈伯洋表示并不反对与中国（原文如此）城市交流，但主张“台北作为首都”，若进行正式城市交流应采取“首都对首都”原则，“与北京进行对等交流”；他同时强调，交流涉及资讯及国安风险，应建立相应的安全控管机制。9月，他将两岸城市交流的条件概括为不附带政治前提、具有实际效益及市民参与，并表示若能符合相关条件，并无必要全面排斥交流。10月受访时，沈伯洋表示若双城论坛“没有政治前提”即可参加，并称风险管理不代表拒绝与中国大陆对话。蒋万安及国民党人士因此再次引用其过去言论(即“对他们（中国）来讲所有的交流都是统战的一部分”），质疑其立场前后不一。沈伯洋则表示，其立场并未改变，过去所称的是中国政府会将交流纳入统战工作，而非主张“台湾不应与中国交流”；同年9月，他再次表示自己已针对相关说法澄清近两年，并称“国人赴中国交流仍应注意统战及国安风险”。

管制药物议题

2014年8月20日，沈伯洋在Facebook分享一篇讨论大麻的文章，并从毒品的阶级、族群及执法等面向评论大麻管制，称“大麻背后真正的问题其实是需要用合法化解决的”，并认为仅从成瘾性及犯罪性讨论无法处理根本问题。2014年9月1日，沈伯洋以笔名“扑马”在《想想论坛》撰文讨论并列出了三种毒品政策，其中A为毒品非法化；B为毒品除罪化，协助有毒瘾者，并管制毒品；C则是找出吸毒的社会原因并减少动机，并在结论采用C方案。

2026年台北市长选举期间，台北市长蒋万安质疑沈伯洋模糊毒品与一般药物的界线，并要求其说明所称社区中心将设于何处、提供何种毒品；蒋万安亦表示，美沙冬治疗与针具交换等现行措施不能用来回应上述主张，并表态反对毒品除罪化。沈伯洋则反驳，针具交换及美沙冬治疗均属既有的毒品防治措施，并指出台北市即曾率先实施相关政策；对于国民党将其立场描述为主张由社区中心向吸毒者发放毒品，他称此说法为造谣，表示自己讨论的是毒品减害，并非鼓励吸毒；并于媒体专访中明确表示其文章所支持的是C方案而非B方案。10月6日，沈伯洋表示其一贯立场是“不主张毒品除罪化”，并称此前与学生进行的研究所得结论也是“台湾不适合大麻除罪化”。沈伯洋回应表示自身毒品立场没有改变，批评对手为了选举将减害政策扭曲为鼓励吸毒。疾病管制署长罗一钧发文说明减害政策之公卫成效，指出台大公卫学院研究显示，清洁针具与美沙冬替代疗法在2005至2020年间预防超过1.3万名静脉药瘾者感染艾滋病毒，具备高度成本效益。

选举纪录

年度	选举届数	选举区	所属政党	得票数	得票率	当选标记	备注
2024	第11届立法委员选举	全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区	民主进步党	4,982,062	36.16%
2026	第9届台北市长选举	台北市

个人生活

沈伯洋喜爱运动，擅长篮球、桌球和匹克球。

沈伯洋喜爱的歌手是安室奈美惠。欣赏的人物是《神雕侠侣》中的杨过。喜爱动画及漫画，最爱的作品是《新世纪福音战士》，因而使用了《福音战士新剧场版》系列作之名称为其著作《扑马老师开讲-刑法总则-破》及《扑马老师开讲-刑法分则-Q》命名。

沈伯洋的妻子曾心慧是一位律师，同时也在补习班以“千寻”为笔名教授民法。在沈伯洋创立黑熊学院后，她担任黑熊学院公司法人（黑熊社会企业有限公司）董事长至2024年3月卸任这对夫妇没有亲生子女，但在2021年透过励馨基金会收养了一名昵称“麻糬”的女孩。

主要著作

学术论文

• 国立台湾大学硕士论文：《犯罪中女性主体的形塑－个人与法律选择》，沈伯洋（2008）。
• UC Irvine的博士论文："Local Ideologies and Punishment for White-collar Crime: A Comparison Between the U.S. and China", Shen (2017).

期刊论文

• 林诗韵、黄聿斐、沈伯洋（2020），受监护处分男性精神疾病犯罪者再犯分析。刑事政策与犯罪防治研究专刊，25，183-243。https://doi.org/10.6460/CPCP.202008_(25).05
• Lee, M. & Shen, P.﹐Recent Trends in School Social Control in Japan﹐Handbook of School Security, Surveillance, and Punishment﹐2017.
• Puma Shen﹐Reforming the Appeals System﹐Judicial Reform in Taiwan: Institutionalizing Democracy and the Diffusion of Law﹐2015.
• Ghazi-Tehrani, A., Pushkarna, N., Shen, P., Geis, G., & Pontell, H.N. ﹐White-Collar and Corporate Crime in China: A Comparative Analysis of Enforcement Capacity and Non-Issue Making﹐Crime, Law and Social Change﹐ Vol.60 No.3 ﹐2013﹐ PP.241~260. (SSCI).
• Puma Shen﹐"The Rise and Fall of 'Citizen 1985' "﹐Journal of Judicial Reform﹐第98卷﹐2013﹐第34~36页。
• 沈伯洋，1985的成与败，司法改革杂志，第九十八期，页32-36。
• 沈伯洋，犯罪中女性主体形塑，犯罪与刑事司法研究，第十五期，页117-173。

合著作品

• 洪浩唐、沈伯洋等：《战狼来了：关西机场事件的假新闻、资讯战》（台北：新自然主义，2021）
• 王立、沈伯洋（协助撰写第三部）：《阿共打来怎么办：你以为知道但实际一无所知的台海军事常识》（台北：大块文化，2021）
• 吴铭轩、台湾民主实验室、沈伯洋：《打台湾不如骗台湾：中国对台湾认知作战的Q&A》（台北：大块文化，2024）
• 扑马、杰米 ：《扑马老师开讲-刑法总则-破》（志光教育保成数位出版，2022）
• 扑马、杰米 ：《扑马老师开讲-刑法分则-Q》（志光教育保成数位出版，2022）

参考资料

注脚

参照

外部链接

• 沈伯洋的个人网站
• 沈伯洋的Facebook专页（个人）
• 沈伯洋的Facebook专页
• 沈伯洋的Instagram账户
• 沈伯洋的Threads账户
• YouTube上的沈伯洋频道